“本办法所称院庭长ღ★，包括院长ღ★、副院长ღ★、审判委员会专职委员等院领导和庭长ღ★、副庭长等审判执行部门主要负责人ღ★。”
在江西吉安ღ★，记者拿到一份《关于院庭长履行案件“阅核”职责的试行办法》ღ★。其中第一条对阅核主体作出了这样的明确规定ღ★。
这个看似简单的试行办法可不简单manbetx客户端买球ღ★。它是9月14日江西省吉安市中级人民法院出台的全省首份关于“阅核制”的正式法律文件ღ★。
9月8日ღ★，在国家法官学院2023年秋季开学典礼暨“人民法院大讲堂”上ღ★，最高人民法院院长张军以“深入践行习近平法治思想 奋力推进审判管理现代化”为题ღ★，为全国四级法院干警开讲第一课ღ★。
审判管理理念方面的突出问题主要包括院庭长不敢管ღ★、不会管尊龙凯时平台网站ღ★、不想管以及法官的主体和责任意识不强ღ★。
审判管理体系方面存在的突出问题主要包括横向管理不够导致案多人少矛盾突出ღ★、纵向管理不够导致审判监督职能落实不力ღ★、审判管理信息化建设跟不上导致审判服务保障和质效监管疲弱滞后manbetx客户端买球ღ★。
审判管理机制方面存在的突出问题主要包括数据会商ღ★、绩效考核ღ★、案例指导ღ★、法律适用问题解答机制等作用发挥不充分ღ★。
一份专业法律文件的出台ღ★，需要经过大量调查和研讨ღ★。第一课开讲仅6天ღ★，吉安中院便出台“阅核制”的试行办法ღ★，是否有些操之过急？
“近年来ღ★，江西法院一直在探索落实院庭长监督管理责任的可行性路径ღ★，从如何深化理念ღ★，到进行体系创新ღ★，再到机制改革ღ★，我们进行了众多有益尝试ღ★，目前已经形成切实有效的经验模式ღ★。”
据了解ღ★，早在今年7月的大法官研讨班上ღ★，江西高院院长便以“压实院庭长审判监督管理责任”为主题ღ★，作了重点发言ღ★，就江西的经验成效进行了介绍ღ★。而此次吉安中院试行办法的出台ღ★，可谓顺势而为ღ★。
2022年底ღ★，邓某与邻居因为琐事发生肢体冲突ღ★。当地公安机关作出行政处罚决定书ღ★，对邓某处以100元的罚款ღ★，邓某不服ღ★，将公安机关诉至法院ღ★。
“你到法院一个来回的车费就要80元ღ★，为了100块钱的标的ღ★，值当吗？况且从现有证据上看ღ★，公安机关的处罚也没有问题ღ★。”
法官会议上ღ★，郭桂芝认为邓某之所以坚持起诉ღ★，真正在意的不是罚金的数额ღ★，而是争一个“理”字ღ★，且邓某和邻居双方都有过错ღ★，公安机关对邓某进行单方面的处罚确有不妥ღ★。
经郭桂芝的耐心释明ღ★，公安机关最终撤销了对邓某的处罚决定ღ★。8月31日ღ★，邓某向法院申请撤回起诉ღ★。
无独有偶ღ★。在距离青原区法院280多公里的黎川县人民法院ღ★，法官郑辉同样因为分管院领导的及时监管ღ★，避免了当事人的上诉ღ★。
2021年ღ★，被告某矿业公司委托原告严某开采ღ★、加工矿土ღ★，后被告因证照审批原因ღ★，导致严某无法开工ღ★。直至9个月后ღ★，被告才将证照办齐ღ★，并通知严某进场ღ★。严某要求被告先行赔偿9个月的损失ღ★，否则拒绝进场施工ღ★。双方因无法达成一致意见ღ★，严某诉请法院解除与被告的合同ღ★。而被告则反诉严某赔偿因拒不进场给自己造成的损失ღ★，并请求继续履行合同ღ★。
承办法官郑辉认为被告未及时取得证照ღ★，导致工期延误ღ★，构成违约ღ★，应承担违约责任尊龙凯时平台网站ღ★，但该违约不足以构成根本违约ღ★，并认为严某在合同尚未解除且被告通知其进场施工后ღ★，仍拒不进场ღ★，亦构成违约ღ★，应承担该段时间给被告造成的损失ღ★。
黎川法院副院长张朝夕对案件审理情况进行日常监管时发现ღ★，该案涉及矿山的开采承包ღ★，具有专业性强ღ★、安全系数要求高等特点ღ★。张朝夕认为ღ★，此案不应按照普通的承揽合同处理ღ★，遂建议组成合议庭对该案进行审理ღ★。
“加强院庭长监督管理责任ღ★，必须理念先行ღ★。但理念不是一朝一夕形成的ღ★，而是被现实倒逼出来的ღ★。”张朝夕表示ღ★。
上诉案件多ღ★、服判息诉率低ღ★、案件改判发回重审率高ღ★。曾几何时ღ★，案件质量问题堪忧ღ★，一直是黎川法院的一块“心病”ღ★。
2021年5月ღ★，黎川法院决定ღ★，进一步压实院庭长审判监督管理职责ღ★，加大院庭长对判决书的审核把关力度ღ★。
2021年ღ★，黎川法院的服判息诉率同比上升了2.9个百分点ღ★，案件被改判发回重审率同比下降了1.02个百分点ღ★；
2022年ღ★，黎川法院的审判质效进一步提升ღ★，服判息诉率同比上升了0.15个百分点ღ★，案件被改判发回重审率同比下降了0.36个百分点ღ★。
可在实践中manbetx客户端买球ღ★，也有少数院庭长和法官对加强院庭长监督管理的认识不到位ღ★，特别是适用独任审理的案件ღ★，一些院庭长认为不需要管ღ★，承办法官也对院庭长监督管理存有微辞ღ★。
“除吉安外ღ★，其他地区也将在近期陆续出台关于‘阅核制’的试行办法ღ★。以制度的形式将院庭长监督管理的责任明晰下来ღ★，一方面可以杜绝院庭长不愿管ღ★、不敢管ღ★、不会管的问题ღ★，避免院庭长监督责任缺失的现象发生ღ★。另一方面ღ★，可以消除大家的顾虑ღ★，明确工作思路ღ★，给深化院庭长监督管理理念提供支撑manbetx客户端买球ღ★。”徐英荣介绍ღ★。
2023年2月ღ★，原告冯某因合同纠纷将柳某诉至法院尊龙凯时平台网站ღ★。柳某先前与某公司签订了7000余万元的项目合作协议ღ★，这7000余万元投资款中ღ★，包含了冯某投入的1300余万元ღ★。后柳某退出了项目ღ★，按照冯某的投资比例陆续支付了本金及部分收益共计2000余万元ღ★。但冯某认为ღ★，二人签订了《投资确认书》ღ★，属合伙关系ღ★，柳某没有将所有收益按投资比例进行分配ღ★，故诉请法院判决柳某再支付给自己340余万元的投资收益ღ★。
庭长张黎晖和分管副院长张晨菁在平台上监控到了案件后尊龙凯时平台网站ღ★，及时向孙晓斌了解详细案情manbetx客户端买球ღ★，而院庭长和孙晓斌的分歧也由此产生ღ★。
孙晓斌认为ღ★，双方虽然签订了《投资确认书》尊龙凯时平台网站ღ★，但其中并没有就双方合伙内部分工ღ★、盈余分配ღ★、债务承担等重大事项进行约定ღ★，且在整个项目运营过程中ღ★，原告也没有任何付出ღ★，因此不能认定双方是合伙关系ღ★，应依法驳回原告的诉讼请求ღ★。
而张黎晖和张晨菁则认为ღ★，被告就投资经营的资金分配ღ★、资金支持ღ★、合作项目终止等事项与原告进行了协商ღ★，双方已形成事实上的个人合伙关系ღ★，被告应按照投资比例ღ★，分配收益所得ღ★。
根据“阅核制”的要求ღ★，庭长不同意合议庭ღ★、独任法官意见的ღ★，不能直接调整ღ★、改变ღ★，可以建议复议ღ★、提请专业法官会议讨论ღ★、报请院领导提交审委会讨论ღ★。
会议上ღ★，法官们各抒己见ღ★，多数支持孙晓斌驳回原告诉讼请求的决定ღ★。而少数认为ღ★，收益由各合伙人按投资比例予以分配ღ★。
“我在审委会会议上的观点是少数意见ღ★，少数服从多数嘛ღ★。该案原告虽然申请了上诉ღ★，但二审维持了原判ღ★，这也说明了我们审委会的观点跟二审的观点是一致的ღ★。”吉州区法院院长龙裕明笑道ღ★。
另一方面ღ★，面对海量的案件ღ★，传统的盯人盯案方式已不适用ღ★，院庭长要管到位ღ★、管得准ღ★，必须向信息技术ღ★、向大数据要效能ღ★。
为不断完善审判权监督体系ღ★，江西法院充分运用智慧法院建设成果ღ★，于2019年上线“审判e管理平台”ღ★，形成审判权监管的智能化支撑应用集群ღ★，着力解决监督不力ღ★、制约不足问题ღ★，实现对案件质量ღ★、效率ღ★、效果的全方位监管ღ★。
通过“审判e管理平台”ღ★，不仅可以加强发改再案件监管ღ★，压实长期未结案监管ღ★，还可以强化“四类案件”监管ღ★，动态防控司法风险……
这是“阅核制”的鲜明特点ღ★：充分运用智慧法院建设成果manbetx客户端买球ღ★，案件办理ღ★、案件监管全流程网上再造ღ★，各类主体的权责清单ღ★、组织化行权规范都被嵌入到办案系统或专门的案件监管平台之中ღ★。
“信息化建设是落实院庭长监督管理的基础支撑和重要保障ღ★，在提升监管效率ღ★、规范监管流程ღ★、汇聚监管数据等方面发挥了重要作用尊龙凯时平台网站ღ★。”江西高院副院长柯军表示ღ★。
同“外嫁女”相同ღ★，“入赘男”的征收补偿权益保护ღ★，同样是司法实践中重要而敏感的问题ღ★。在实践中ღ★，因缺乏法律明确规定导致判决结果无法统一ღ★。
一审法院认为ღ★，王某户籍迁入李芫村小组ღ★，亦可视其为李芫村小组的成员ღ★，应享受该村民小组成员的同等待遇ღ★。
吉安中院审监庭受理此案后ღ★，认为王某虽然户籍迁入李芫村小组ღ★，但婚后的经常居住地并非李芫村小组ღ★，其基本生活保障并非依靠李芫村小组的土地ღ★、房产等ღ★，驳回了被上诉人王某对上诉人李芫村小组的诉讼请求ღ★。
民一庭认为ღ★，作为村小组成员ღ★，“入赘男”应当获得征地补偿款ღ★，这与之前审监庭作出的裁判存有差异ღ★。
吉安中院院领导监管到分歧后ღ★，决定召开审委会会议进行讨论ღ★，以明确一个具体标准ღ★，便于今后此类案件裁判的统一和规范ღ★。
审委会会议上ღ★，审监庭的裁判结果最终得到了大多数人的支持ღ★。这也成为了吉安法院办理此类案件的统一标准ღ★。
统一裁判尺度ღ★，是院庭长监督管理的优势所在ღ★。通过类案监管ღ★，对司法实践中遇到的分歧进行讨论ღ★，最终形成统一意见ღ★，有利于切实提升审判质效ღ★。
9月14日ღ★，江西九江ღ★，为期两天的第五届全省民商事案件统一裁判尺度研讨班开幕ღ★。这次研讨班汇集江西三级法院的民商事法官以及专家学者共100余人ღ★，其中各级法院院庭长54人ღ★，超过了参会者的半数ღ★。
逾期办证起始时间的认定问题ღ★；司机驾驶挂靠车辆因单方事故受伤的责任承担ღ★；交通肇事逃逸的认定及保险赔偿ღ★；信用卡纠纷诉源治理机制的重塑……
法官和专家们法律观点的碰撞ღ★、近年来同类案件裁判标准的对比……让这些课题的讨论变得紧张而热烈ღ★。
“这些课题所涉及到的问题ღ★，都是法官在办理案件过程中经常遇到的ღ★。通过研讨ღ★，形成统一意见ღ★，对下一步我们院庭长监管类似案件的帮助很大ღ★。”九江市中级人民法院副院长王烜城表示ღ★。
“这种研讨班很有必要ღ★，不仅有统一裁判尺度的现实需要ღ★，也为院庭长在司法实践中如何监管类似案件提供了专业支撑ღ★。”南昌大学法学院教授陈奇伟认为ღ★。
2023年上半年ღ★，全省法院召开专业法官会议1226次ღ★，讨论议题2881个ღ★。利用“审判e管理平台”ღ★，全程留痕监管“四类案件”3.7万余件ღ★。
2023年1月至9月ღ★，江西法院诉前调解成功分流率ღ★、生效案件被改发率ღ★、审限内结案率ღ★、平均结案时间ღ★、一审服判息诉率等多项审判指标位居全国前列ღ★。
伴随着江西省首份关于“阅核制”试行办法的出台ღ★，江西法院在“审判管理现代化”的快车道上继续提速ღ★。
“下一步ღ★，我们将以审判管理现代化为目标ღ★，以问题为导向ღ★，进一步落实落细院庭长监督管理机制ღ★，增强法官主体和责任意识ღ★，建立科学的领导干部监管职责考核评价机制ღ★，形成鲜明的激励导向ღ★。”江西高院院长傅信平对落实院庭长监督管理责任制度信心满满ღ★。
6月7日下午manbetx客户端买球ღ★，国家首席大法官ღ★、最高人民法院院长张军在北京会见澳门廉政专员陈子劲一行ღ★。张军首先对陈子劲来访表示欢迎ღ★。他说...【详情】
9月27日9时ღ★，三中院ღ★、朝阳法院ღ★、朝阳区卫健委联合召开府院联动化解和预防医疗纠纷白皮书新闻通报会
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